Орталық арнайы әлеуметтік қызметтерді 2023 жылғы 29 маусымдағы № 263 бұйрықпен бекітілген стандарттарға сәйкес көрсетеді: олар қызметтер тізбесін және гигиена мен күтім заттарының ең төмен нормаларын белгілейді. Нормаларды сатып алуға айналдыру үшін алушылар санын тәуліктік нормаға және кезең күндеріне көбейтіңіз, дәрігердің тағайындауы мен АОЖБ-ны ескеріңіз, қор қосып, қорытындыны сатып алудың жылдық жоспарына енгізіңіз.
Арнайы әлеуметтік қызметтер дегеніміз не және оларды кім көрсетеді
Арнайы әлеуметтік қызметтер — адамға немесе отбасына өмір сүру қызметін объективті түрде бұзатын жағдайларды еңсеруге және қоғам өміріне басқа азаматтармен тең қатысу мүмкіндіктерін алуға көмектесетін қызметтер кешені. Құқықтық негіз — Қазақстан Республикасының Әлеуметтік кодексі; қызмет көрсету стандарттары Кодекстің 12-бабына сәйкес қабылданады.
Қызметтерді әртүрлі типтегі ұйымдар көрсетеді: стационарлық типтегі орталықтар мен қарттар үйлері, жартылай стационарлық ұйымдар, үйде көмек көрсету қызметтері, уақытша болу мекемелері. Денсаулық сақтау саласы үшін жеке стандарт қолданылады: Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 13 қазандағы № 153 бұйрығы бойынша мұндай қызметтерді, атап айтқанда, паллиативтік көмек пен мейірбикелік күтім көрсететін ұйымдар ұсынады.
Басшы мен шаруашылық меңгерушісі үшін бұдан практикалық қорытынды шығады: ұйымның әр типінің өз стандарты бар, демек, шығын материалдарын есептеу логикасы да әртүрлі. Алдымен ұйымыңыз қай стандарт бойынша жұмыс істейтінін анықтаңыз, содан кейін ғана қажеттілікті есептеңіз.
Стандарттың гигиена мен күтімге қойылатын талаптары
№ 263 бұйрықпен төрт стандарт бекітілген: стационар, жартылай стационар, үйде және уақытша болу жағдайында. Стационарлық типтегі ұйымдар үшін стандарт алушыларды киіммен, аяқ киіммен, төсек жабдығымен, жеке гигиена заттарымен, қатты мүкәммалмен және техникалық көмекші (компенсаторлық) құралдармен ең төмен нормалар бойынша қамтамасыз етуді тікелей талап етеді.
Стандарттың 5-қосымшасында келтірілген стационар қызметтерінің тізбесінде сатып алушы үшін бірнеше позиция маңызды:
гигиена құралдарымен қамтамасыз ету — сабын, жуу құралдары және басқа да гигиеналық керек-жарақтар;
тұрмыстық қызмет көрсету: кір жуу, кептіру, іш киім мен төсек жабдығын дезинфекциялау;
дәретханаға немесе құтыға отыруға көмектесу, санитариялық-гигиеналық қызметтер (сүрту, жуындыру);
абилитациялау және оңалтудың жеке бағдарламасына (АОЖБ) сәйкес техникалық көмекші құралдармен және міндетті гигиеналық құралдармен қамтамасыз етуге жәрдемдесу;
қызмет алушыларды осы құралдарды пайдалануға үйрету.
Стационардың сандық нормалары стандарттың 3-қосымшасында жинақталған (2025 жылғы 6 наурыздағы № 72 бұйрық редакциясында). Санитариялық-гигиеналық заттар бөлімінде, мысалы, мыналар көрсетілген: дәрігердің тағайындауы бойынша жөргектер — тәулігіне 4 дана; дәрігердің ұсынымы бойынша урологиялық прокладкалар — айына 60 дана; күнделікті прокладкалар — айына 30 дана; әйелдерге арналған сіңіргіш прокладкалар — айына 16 дана; сіңіргіш жайма-жаялықтар — тәулігіне 1 дана; клеенка — қажеттілігіне қарай.
Маңызды ескертпе: нормалар алушылар санаттарына байланысты. Кестеде жөргектер мүгедектігі бар адамдарға — АОЖБ бойынша нормаларға қосымша, сондай-ақ АОЖБ-сы жоқ паллиативтік көмек палаталарындағы (бөлімшелеріндегі) қарт адамдарға көзделген. Сондықтан қосымшадағы сандарды барлық тұрғындарға автоматты түрде көбейтуге болмайды: негіз әрқашан нақты алушының дәрігер тағайындауы немесе АОЖБ-сы болып табылады.
Шығын материалдарына қажеттілікті қалай есептеу керек
Есепті қарапайым схемамен жүргізген ыңғайлы, мұнда әр қадамды тексерушіге көрсетуге болады.
Қызмет алушылардың тізімін санаттар бойынша жасаңыз: кімге құралдар АОЖБ бойынша тиесілі, кімге — дәрігердің тағайындауы бойынша, кімге қажет емес.
Әр санат үшін стандарттан немесе тағайындаудан норманы алыңыз (тәулігіне немесе айына) және оны бірыңғай өлшемге — айына дана санына келтіріңіз.
Норманы алушылар санына және жоспарлы кезеңдегі ай санына көбейтіңіз.
Нәтижені өлшемдер мен түрлер бойынша бөліңіз: әртүрлі өлшемдегі жөргектер мен сіңіргіш іш киімдер, әртүрлі сіңіргіштіктегі жаялықтар, прокладкалар. Өлшемдер қатары — есептің практикалық бөлшегі, стандартта ол жоқ, бірақ онсыз сатып алу нақты қажеттіліктерге сәйкес келмейді.
Қоймадағы қалдықты алып тастап, алушылар санының ауытқуына ақылға қонымды қор қосыңыз.
Есептің шартты мысалы (сандар тек арифметиканы көрсету үшін алынған): егер дәрігердің тағайындауы бойынша жөргектер 20 алушыға қажет болса және норма тәулігіне 4 дана болса, айлық қажеттілік 20 × 4 × 30 = 2 400 дана, ал жылына — қалдық пен қорды есепке алмағанда 28 800 дана болады. Алушылардың нақты санын және нормаларды мекеменің құжаттары бойынша өзіңіз анықтайсыз.
Техникалық көмекші құралдарды бөлек ескеру керек: балдақтар, таяқтар, жүргізгіштер, бандаждар, мүгедектер арбалары. 3-қосымшада олар үшін пайдалану мерзімдері жылдармен көрсетілген, сондықтан оларды сатып алу айлық емес, ауыстыру кестесі бойынша жоспарланады.
Сатып алуды жылға жоспарлау
«Мемлекеттік сатып алу туралы» 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII Заң процесті былай құрады: жоспарлау, жеткізушіні таңдау және онымен шарт жасасу, шартты орындау. Тапсырыс беруші бюджет негізінде мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын сатып алу қағидаларында айқындалған тәртіппен әзірлейді және бекітеді (Заңның 6-бабы). Яғни қажеттілікті есептеуді жоспар дайындалғанға дейін аяқтау керек, одан кейін емес.
Жоспарлаудың үш практикалық ережесі:
Шарт бір қаржы жылы мерзіміне жасалады; одан ұзақ мерзімге — келесі жылдарға арналған бекітілген бюджетте тиісті қаржыландыру болған кезде ғана (Заңның 17-бабы). Жылдық қорды сақтамау үшін жеткізу кестесін айлар немесе тоқсандар бойынша жазған жөн.
Сатып алу тәсілі біртекті тауарлардың жылдық көлеміне байланысты. Қарапайым тәсіл шегіне сыйғызу үшін жылдық көлемді бөліктерге бөлуге заң тыйым салады (Заңның 10-бабы).
Жоспардағы ассортимент жеткізуші сәйкес тауар ұсына алатындай сипатталуы тиіс: бұйым түрі, өлшемі, сіңіргіштігі, қаптамасы.
Шектерді есептеу үшін айлық есептік көрсеткіш (АЕК) қажет. 2026–2028 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы 2025 жылғы 8 желтоқсандағы № 239-VIII Заңымен АЕК 4 325 теңге мөлшерінде белгіленген.
Қайда сатып алу керек: Omarket, конкурс, тікелей шарт
№ 106-VIII Заңның 10-бабында мемлекеттік сатып алудың бес тәсілі аталған: конкурс, аукцион, баға ұсыныстарын сұрату, бір көзден алу және электрондық дүкен арқылы сатып алу.
Электрондық дүкен (Omarket). Жылдық көлемі 4 000 АЕК-тен аспайтын біртекті тауарларға қолданылады. АЕК 4 325 теңге болғанда бұл жылына 17 300 000 теңге. Толық тәртіп — біздің «Omarket мемлекеттік мекемелерге: гигиена және оңалту құралдарын қалай сатып алуға болады» мақаламызда.
Баға ұсыныстарын сұрату. Жылдық көлемі 8 000 АЕК-тен аспайтын біртекті тауарларға жүргізіледі (АЕК 4 325 теңге болғанда 34 600 000 теңге); шешуші шарт — баға.
Конкурс және аукцион. Үлкен көлемдер үшін: аукцион веб-порталда нақты уақыт режимінде өткізіледі, аукцион нысаны — тауар.
Бір көзден. Тек заңда және сатып алу қағидаларында тікелей көрсетілген жағдайларда ғана мүмкін; жоспарлы бәсекелес сатып алуды онымен алмастырмаңыз.
Шағын орталық үшін жөргектерге, жаялықтарға және прокладкаларға жылдық қажеттілік көбіне Omarket-ке сыйады. Ірі интернатқа баға ұсыныстарын сұрату немесе конкурс жиі сәйкес келеді. Қай тәсіл сізге сәйкес екенін алдыңғы бөлімдегі есеп көрсетеді: біртекті тауарлардың жылдық көлемін қосып, шектермен салыстырыңыз.
EsilTrade: әлеуметтік қызмет орталықтарына, қарттар үйлеріне және оңалту мекемелеріне жеткізу
«Esil Trade» ЖШС бүкіл Қазақстан бойынша гигиеналық бұйымдарды және оңалту құралдарын жеткізеді: ересектерге арналған жөргектер мен сіңіргіш іш киімдер, сіңіргіш жаялықтар, урологиялық прокладкалар, стома күтімі құралдары, несеп қабылдағыштар, техникалық оңалту құралдары. Каталогта 600-ден астам тауар бар, қоймалар Петропавл мен Қарағандыда жұмыс істейді, ел бойынша жеткізу — ірі қалаларға 1–2 күн және өңірлерге 3–7 күн.
Мемлекеттік ұйымдар үшін Omarket-тегі EsilTrade дүкені арқылы сатып алу, толық құжаттар топтамасы, персоналды оқыту және 14 күн ішінде қайтару немесе айырбастау қолжетімді. Мемлекеттік мекемелерге арналған шарттар — esiltrade.kz/partners/government бетінде, ассортимент — B2B-каталогта: ересектерге арналған жөргектер, сіңіргіш жаялықтар, урологиялық прокладкалар, техникалық оңалту құралдары.
Мекемеде зәр ұстамаушылығы бар тәрбиеленушілерге күтімді қалай ұйымдастыру керектігі — «Зәр ұстамаушылығы бар науқастарға күтім» нұсқаулығында. Қажеттілікті есептеу және ассортимент бойынша сұрақтарды телефон, WhatsApp немесе Telegram арқылы қоюға болады: +7 (705) 756-98-37, info@esiltrade.kz.
Жиі қойылатын сұрақтар
Орталық тәрбиеленушілерді нені қамтамасыз етуге міндетті екенін қандай құжат анықтайды?
Әлеуметтік қорғау ұйымдары үшін бұл — Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 29 маусымдағы № 263 бұйрығымен бекітілген, кейінгі өзгерістері бар арнайы әлеуметтік қызметтер көрсету стандарттары. Денсаулық сақтау ұйымдары үшін жеке стандарт қолданылады — Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 13 қазандағы № 153 бұйрығы.
Барлық тұрғындарға қосымшадағы норма бойынша жөргек сатып алуға бола ма?
Жоқ. Нормалар алушылар санаттарына байланысты, ал беру негізі — дәрігердің тағайындауы немесе АОЖБ. Сатып алынатын көлем алушылар тізімімен және оларға құралдар тиесілі екенін растайтын құжаттармен расталуы тиіс.
Қажеттілікті қаншалықты жиі қайта есептеу керек?
Кемінде жылына бір рет — сатып алудың жылдық жоспарын дайындау кезінде. Іс жүзінде қалдықтар мен алушылар санын тоқсан сайын салыстырып, бекітілген көлемнен шықпай жеткізу кестесін түзеткен пайдалы.
Жылдық көлем Omarket шегінен асып кетсе, не істеу керек?
Егер біртекті тауарлардың жылдық көлемі 4 000 АЕК-тен көп болса, электрондық дүкен арқылы сатып алу сәйкес келмейді, және тапсырыс беруші Заңның 10-бабынан басқа тәсілді таңдайды. Шек үшін көлемді бөліктерге бөлуге болмайды.
Әртүрлі өлшемдер мен бұйым түрлерін қалай ескеру керек?
Қажеттілікті өтінімде немесе техникалық ерекшелікте өлшемдер мен түрлер бойынша бөліңіз: жөргектер мен сіңіргіш іш киімдер, өлшемдер, өлшемі мен сіңіргіштігі бойынша жаялықтар, прокладкалар. Өлшемдер қатары алушылардың нақты параметрлері бойынша айқындалады, орташа мәндер бойынша емес.
Жеткізуші есептеуге көмектесе ала ма?
EsilTrade сатып алушыларға ассортимент пен қаптама бойынша кеңес береді, бірақ сатып алу құрамы туралы шешімді мекеме стандарт, дәрігер тағайындаулары және АОЖБ негізінде өзі қабылдайды. Менеджерге хабарласыңыз: +7 (705) 756-98-37.
Нормалар 2026 жылғы 12 қазанда adilet.zan.kz бойынша салыстырылды: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 29 маусымдағы № 263 бұйрығы (2025 жылғы 6 наурыздағы № 72, 2026 жылғы 30 маусымдағы № 276 өзгерістерімен); Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 13 қазандағы № 153 бұйрығы; ҚР 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңы (6, 10, 17-баптар); ҚР 2025 жылғы 8 желтоқсандағы № 239-VIII «2026–2028 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Заңы (АЕК 4 325 теңге).
