С 18 октября 2026 года начинают действовать изменения в правилах регистрации поставщиков на Портале социальных услуг: при допуске товаров комиссия будет проверять сведения о движении товаров в ИС ЭСФ и данные о штате по трудовым договорам и социальным платежам. Кроме того, расширен перечень сведений, документов и оснований для отказа в допуске.
Что меняется и с какой даты
Приказом Министра труда и социальной защиты населения от 30.09.2026 № 383 обновлены правила регистрации поставщиков на Портале, правила обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами и типовое положение о комиссии по вопросам Портала. Приказ вводится в действие с 18.10.2026. Об этом сообщили Uchet.kz, Zakon.kz и InBusiness.kz 08.10.2026.
Важная оговорка для читателя. На дату подготовки статьи (13.10.2026) в сводном тексте Правил регистрации поставщиков (приказ от 30.06.2023 № 285) на adilet.zan.kz изменения приказа № 383 ещё не отражены: последним там значится приказ от 30.06.2026 № 277. Поэтому детали ниже приведены по публикациям СМИ об этом приказе. Перед подачей документов сверьтесь с официальным текстом приказа и актуальной редакцией Правил.
Какие сведения придётся внести поставщику
Часть данных Портал будет получать из цифровых систем государственных органов, остальное поставщик вносит сам. По сообщениям СМИ, в перечень войдут:
контактный телефон, адрес регистрации, электронная почта и сайт при наличии;
банковские реквизиты;
сведения о товарах и услугах: наименование по Классификатору, торговое наименование, артикул, изготовитель, вес и габариты;
адреса оказания услуг и реализации товаров со сведениями о праве собственности или аренды недвижимости;
количество товаров на складе с документами о закупе, местом и условиями хранения;
сведения об образовании, квалификации и опыте специалистов с дипломами, сертификатами и трудовыми договорами.
Подтверждающие документы нужно будет прикреплять в цифровом виде в модуле «Кабинет поставщика». Для поставщика это означает, что складской учёт и кадровые документы должны быть в порядке заранее, а не в момент подачи заявления.
Два новых критерия: ЭСФ и штат
Главная новость приказа — два дополнительных критерия проверки при допуске товаров и услуг.
Первый — движение товаров в информационной системе электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ). Комиссия будет изучать данные о том, как товар поступал к поставщику и реализовывался. Если сведений о движении товаров в ИС ЭСФ нет, это прямое основание для отказа в допуске.
Второй — штат поставщика. Комиссия будет смотреть сведения о персонале по заключённым трудовым договорам и социальным платежам. В публикациях не указана минимальная численность штата, поэтому ориентироваться на конкретную цифру не стоит: важно, чтобы у поставщика был реальный штат, подтверждённый договорами и платежами.
Практический вывод: поставщик, который работает «с колёс» без документально подтверждённого оборота и сотрудников, рискует не пройти проверку. Те, кто ведёт учёт и закупает товар у производителей и дистрибьюторов с оформлением ЭСФ, получают преимущество.
Что проверяют при допуске товара и за что откажут
При допуске товаров и услуг комиссия, по сообщениям СМИ, будет проверять соответствие Классификатору, наличие сертификата соответствия или декларации о соответствии, регистрационного удостоверения на медицинские изделия, документов о происхождении, характеристиках и цене. Характеристики на Портале должны соответствовать Классификатору или превышать его.
Одобренный товар допускается к реализации на два года с даты решения, услуга — без ограничения срока. Основания для отказа расширены. Отказать смогут, если:
нет сведений о движении товаров в ИС ЭСФ;
нет текстового описания фотографии товара с назначением, функционалом и техническими параметрами;
в карточке размещены реклама, акции, дополнительные товары или денежные вознаграждения;
у поставщика уже есть действующая заявка на ту же модель;
нет лицензии, сертификата соответствия или регистрационного удостоверения.
Сроки рассмотрения: заявление на регистрацию — семь рабочих дней, решение по допуску товаров и услуг — столько же, протокол оформляется в электронном виде в течение одного рабочего дня.
Снятие с регистрации и жалобы лиц с инвалидностью
Появилось новое основание для снятия с регистрации: исключение поставщика из государственного цифрового реестра разрешений и уведомлений. При поступлении таких сведений Портал автоматически блокирует подачу заявлений и заказы, при этом уже заключённые договоры поставщик исполнять может. Данные из цифровых систем обновляются еженедельно. Снятие с регистрации по большинству оснований не освобождает от договорных обязательств.
Лицо с инвалидностью должно сообщить о неисполнении или ненадлежащем исполнении договора на Портале не позднее 14 календарных дней со дня, когда ему об этом стало известно. Комиссия рассматривает обращение за 10 рабочих дней. При выявлении нарушения поставщику направляется уведомление, и, если нарушение не устранено за 14 календарных дней, его снимают с Портала. На Портале формируется история деятельности поставщика: регистрация, смена статуса, результаты мониторинга, нарушения и принятые меры. Комиссия формируется по решению акима региона из не менее чем семи человек, их число должно быть нечётным.
Нормы выдачи гигиенических средств: что сейчас в Правилах
Приказ затрагивает и Правила обеспечения лиц с инвалидностью техническими вспомогательными средствами (приказ от 30.06.2023 № 287). В действующем тексте этих Правил (пункты 93–95) обязательные гигиенические средства выдаются на год из расчёта: подгузники для лиц с инвалидностью с нарушением функции тазовых органов по типу недержания мочи и (или) кала — 1 460 штук в год (4 штуки в день), по желанию получателя — ежеквартально не менее 360 штук. Заявитель указывает вес, объём бёдер и талии, а подгузники подбираются по размеру и впитываемости. Для поставщика практический смысл простой: в карточках товаров важны точные размеры и характеристики, которые соответствуют Классификатору.
Как подготовиться поставщику: чек-лист
Сверьте официальный текст приказа № 383 и актуальную редакцию Правил на adilet.zan.kz.
Проверьте, что по всем позициям на Портале есть движение товаров в ИС ЭСФ и документы о закупе.
Подтвердите штат: трудовые договоры, социальные платежи, дипломы и сертификаты специалистов.
Обновите карточки: наименование по Классификатору, артикул, изготовитель, вес и габариты, текстовое описание фото без рекламы и акций.
Соберите сертификаты соответствия, декларации и регистрационные удостоверения на медицинские изделия.
Проверьте адреса склада и точек реализации, документы на право собственности или аренду.
Заведите календарь: срок допуска товара — два года, дальше нужна повторная подача.
О том, как зарегистрироваться на Портале, мы писали в руководстве «Как зарегистрироваться на Портале социальных услуг и начать работать поставщиком».
EsilTrade: документы и ассортимент для партнёров
ТОО Esil Trade поставляет гигиенические изделия и средства реабилитации по всему Казахстану: подгузники для взрослых и детей, впитывающие пелёнки, урологические прокладки, мочеприёмники, катетеры и уропрезервативы, средства ухода за стомой, технические средства реабилитации. В каталоге более 600 товаров, склады работают в Петропавловске и Караганде. Партнёрам доступны документы и сертификаты, карточки товаров и маркетинговая поддержка.
Условия сотрудничества — на странице esiltrade.kz/partners, ассортимент — в B2B-каталоге: подгузники для взрослых, впитывающие пелёнки, урологические прокладки. Вопросы по документам и характеристикам можно задать по телефону, в WhatsApp или Telegram: +7 (705) 756-98-37, info@esiltrade.kz.
Частые вопросы
С какой даты действуют новые требования?
С 18 октября 2026 года: именно с этой даты вводится в действие приказ Министра труда и социальной защиты населения от 30.09.2026 № 383.
Что такое ИС ЭСФ и почему её проверяют?
ИС ЭСФ — информационная система электронных счетов-фактур. Комиссия смотрит, есть ли в ней сведения о движении товаров поставщика. Если таких сведений нет, в допуске товара могут отказать.
Какая минимальная численность штата нужна поставщику?
В публикациях об этом приказе минимальная численность не названа. Комиссия смотрит сведения о штате по трудовым договорам и социальным платежам. Конкретные требования проверьте в официальном тексте приказа.
На какой срок допускается товар на Портал?
Одобренный товар допускается на два года с даты решения. Услуга допускается без ограничения срока.
Что будет, если поставщика снимут с регистрации?
Снятие с регистрации по большинству оснований не освобождает от договорных обязательств на эту дату. При исключении из государственного цифрового реестра разрешений и уведомлений Портал блокирует подачу заявлений и заказы, но заключённые договоры поставщик исполняет.
Какие нормы выдачи подгузников действуют для лиц с инвалидностью?
По пункту 93 действующих Правил (приказ от 30.06.2023 № 287) — 1 460 штук в год (4 штуки в день), по желанию получателя ежеквартально не менее 360 штук. Размер и впитываемость подбираются по параметрам заявителя.
